各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

 

　　為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型河北重大決策部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，加快推進(jìn)創(chuàng)新型邯鄲建設(shè)，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施〉的通知》（冀政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

 

　　一、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)

 

　　（一）落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作與政策落實(shí)高度銜接。繼續(xù)落實(shí)好市高新技術(shù)企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)通過(guò)培育新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政給予7萬(wàn)元的研發(fā)資金補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）制定配套政策，加大對(duì)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)支持力度。全市年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)80家，2017年總數(shù)達(dá)到278家，2018年總數(shù)達(dá)到358家。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（二）實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，每年每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇10家以上具有一定基礎(chǔ)和條件的企業(yè)作為培育對(duì)象，推薦納入省高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培育。全市入庫(kù)高新技術(shù)企業(yè)培育后備企業(yè)保持在150家以上。（責(zé)任單位：市科技局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（三）發(fā)揮市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，以高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為指引，針對(duì)企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，按照“一企一策”的原則開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市科技局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（四）開(kāi)展專(zhuān)利提升行動(dòng)。組織有資質(zhì)的專(zhuān)利服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)各縣（市、區(qū)）高新技術(shù)后備培育企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利運(yùn)用的咨詢(xún)和培訓(xùn)，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的不同情況，開(kāi)展專(zhuān)利挖掘、申請(qǐng)和提升一站式服務(wù)，突破企業(yè)申報(bào)工作中存在的專(zhuān)利瓶頸。（責(zé)任單位：市科技局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（五）加大科技招商力度。緊盯京津地區(qū)，積極對(duì)接世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)高科技企業(yè)，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)接駐邯央企、上市公司、高科技企業(yè)總部，擴(kuò)大在邯項(xiàng)目投資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；支持高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金來(lái)邯投資創(chuàng)辦高科技企業(yè)。落實(shí)《河北省跨區(qū)域整體搬遷高企資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　二、培育壯大科技型中小企業(yè)

 

　　（一）實(shí)施新一輪科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、梯度培育、針對(duì)幫扶，通過(guò)強(qiáng)化孵化、強(qiáng)化創(chuàng)辦、強(qiáng)化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化服務(wù)、培育壯大科技型中小企業(yè)的規(guī)模；通過(guò)加大財(cái)政科技投入，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化金融資本支持，推動(dòng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，幫助企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)企業(yè)晉檔升級(jí)，鞏固提升科技型中小企業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)全市科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。2017年新增科技型中小企業(yè)1200家，總數(shù)達(dá)到7261家；2018年新增科技型中小企業(yè)1400家，總數(shù)達(dá)到8661家。（責(zé)任單位：市科技局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（二）落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用175%稅前加計(jì)扣除政策，支持科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝研究與開(kāi)發(fā)，提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力。科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（三）加快建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為科技型中小企業(yè)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施邯鄲市科技創(chuàng)新券制度，自2018年起，每年據(jù)實(shí)從市級(jí)科技資金中安排創(chuàng)新券兌付專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)充分利用高等院校、科研院所等創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的資源開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)和科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（四）完善科技孵化育成體系，大力建設(shè)科技“雙創(chuàng)”平臺(tái)，支持發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。考評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀眾創(chuàng)空間的，市、縣財(cái)政根據(jù)入駐的創(chuàng)客人數(shù)、孵化的企業(yè)數(shù)量等服務(wù)績(jī)效給予適當(dāng)補(bǔ)貼。年內(nèi)新增市級(jí)以上眾創(chuàng)空間14家，2017年度總數(shù)達(dá)到45家；2018年新增市級(jí)以上眾創(chuàng)空間18家，總數(shù)達(dá)到63家。年內(nèi)新增市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器10家，2017年總數(shù)達(dá)到15家；2018年市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器總數(shù)達(dá)到25家。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　三、著力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)

 

　　（一）支持行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)結(jié)合企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈分工及發(fā)展需求，站在國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略層面，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持晨光生物集團(tuán)、中船重工第七一八所、漢光重工、新興鑄管等企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，鼓勵(lì)河北工程大學(xué)、邯鄲農(nóng)科院等駐邯高校、科研院所發(fā)揮學(xué)科建設(shè)和科技資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和原始創(chuàng)新能力。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心給予100萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等給予30萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2017年新增省級(jí)以上科技平臺(tái)7家，2018年度新增省級(jí)科技平臺(tái)9家。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局）

 

　　（二）支持重點(diǎn)骨干企業(yè)和駐邯高校、科研院所，建設(shè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞邯鄲市重點(diǎn)發(fā)展的精品鋼材、裝備制造、食品工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代物流等六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)給予10萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)復(fù)審評(píng)估為優(yōu)秀的市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)給予20萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2017年認(rèn)定市級(jí)科技平臺(tái)10家，2018年培育認(rèn)定市級(jí)科技平臺(tái)15家。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

 

　　（三）按照“有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。把建立研發(fā)機(jī)構(gòu)作為重要申報(bào)條件，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)以及申報(bào)省、市、縣各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金。年內(nèi)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有率達(dá)到20%。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　四、支持建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

 

　　（一）積極探索建立形式多樣、機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展新模式。支持我市企業(yè)、高等院校、科研單位單獨(dú)或聯(lián)合建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市科技局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（二）對(duì)注冊(cè)為企業(yè)性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)政資助、政府采購(gòu)等方面，加大支持力度。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（三）對(duì)事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可在符合法律法規(guī)和政策的前提下，賦予其在人員薪酬方面一定的自主權(quán)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市財(cái)政局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（四）對(duì)科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定享受科研設(shè)備進(jìn)口減免稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：邯鄲海關(guān)、市國(guó)稅局、市財(cái)政局、市科技局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　五、大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

 

　　（一）堅(jiān)持以企業(yè)為主體，聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，實(shí)施科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，集中力量解決我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵核心問(wèn)題,重點(diǎn)引進(jìn)京津高校、科研院所、企業(yè)等重大科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。每年組織實(shí)施15項(xiàng)市級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

 

　　（二）實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃，以河北工程大學(xué)為試點(diǎn)，促進(jìn)落實(shí)科技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)成果入股、科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果公示、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。推動(dòng)各相關(guān)單位制定符合行業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化細(xì)則。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)稅局、市地稅局）

 

　　（三）研究制定全市技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)方案，加快落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理政策，研究探索科技成果所有權(quán)政策，激發(fā)企業(yè)、高校的科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。探索適應(yīng)科技成果無(wú)形資產(chǎn)特點(diǎn)的國(guó)有資產(chǎn)管理方式，推進(jìn)河北工程大學(xué)、邯鄲學(xué)院、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邯鄲農(nóng)科院、中船重工第七一八所、漢光重工等單位加快輸出原創(chuàng)性科技成果，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、品牌化。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市教育局）

 

　　（四）落實(shí)技術(shù)市場(chǎng)激勵(lì)政策，強(qiáng)化技術(shù)合同登記制度，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要設(shè)立技術(shù)交易中心分支機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)技術(shù)合同登記站點(diǎn)，配備專(zhuān)（兼）職人員持證上崗，開(kāi)展技術(shù)合同登記工作，挖掘并推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的技術(shù)交易活動(dòng)，年內(nèi)完成技術(shù)合同成交額16.5億元，2018年度達(dá)到18億元。加強(qiáng)技術(shù)合同減免稅政策落實(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局、市國(guó)稅局、市地稅局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（五）以市技術(shù)交易中心為引領(lǐng)，依托河北工程大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，投資建設(shè)技術(shù)需求庫(kù)、成果庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁⑼顿Y意向庫(kù)，推進(jìn)河北工程大學(xué)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)基地建設(shè)，活躍區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)與北京大學(xué)創(chuàng)新研究院、北京市科學(xué)技術(shù)研究院、中國(guó)技術(shù)交易所、北方技術(shù)市場(chǎng)等京津技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)對(duì)接，組織開(kāi)展科技成果精準(zhǔn)推送活動(dòng)。（責(zé)任單位：市科技局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　六、加強(qiáng)專(zhuān)利創(chuàng)造運(yùn)用

 

　　（一）實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利倍增計(jì)劃，加大發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)資助力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所科研人員發(fā)明創(chuàng)造積極性。年內(nèi)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利250件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到1.25件；2018年授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利260件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到1.3件。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（二）開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工程，對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)由市財(cái)政給予研發(fā)資金補(bǔ)助，年內(nèi)3家企業(yè)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證，2018年貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到8家。圍繞我市工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，組織開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航分析與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。2018年培育100家市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)、30家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)、5家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)試點(diǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　七、加大科技創(chuàng)新投入

 

　　（一）建立和完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保市級(jí)財(cái)政科技投入占公共財(cái)政預(yù)算支出比重年均增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)，市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的科技專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持市屬單位和市轄區(qū)，各縣（市、區(qū)）可參照市級(jí)的意見(jiàn)制定相應(yīng)的扶持政策。重點(diǎn)保障重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、社會(huì)公益研究等科技活動(dòng)。2017年全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.19%，2018年全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到1.25%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（二）發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，積極探索財(cái)政直接支持與股權(quán)投資相結(jié)合的科技投入機(jī)制，撬動(dòng)更多社會(huì)資本、民間資本支持科技創(chuàng)新。加大邯鄲市科技創(chuàng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金子基金—邯鄲兆瑞創(chuàng)業(yè)投資中心投資力度，運(yùn)用階段參股的投資方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技型企業(yè)，年內(nèi)投資額達(dá)到6000萬(wàn)元，2018年投資額達(dá)到7000萬(wàn)元。推進(jìn)邯鄲市科技型中小企業(yè)科技貸款工作，對(duì)成長(zhǎng)性好的科技型中小企業(yè)給予高300萬(wàn)元的科技貸款支持，年內(nèi)科技貸款支持科技型中小企業(yè)達(dá)50家以上，2018年累計(jì)達(dá)到180家以上。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

 

　　（三）健全企業(yè)加大研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)后補(bǔ)助方式支持科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)建有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出高于上一年度且研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比達(dá)到1.2%以上的規(guī)模以上科技型中小企業(yè)，給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局）

 

　　八、加大科技人才引進(jìn)培養(yǎng)

 

　　（一）大力實(shí)施科技英才“雙百雙千”工程、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)“百人計(jì)劃”，引進(jìn)和培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、高端技術(shù)人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加快形成高質(zhì)量的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。對(duì)引進(jìn)的兩院院士、國(guó)家“”海外高層次人才、“國(guó)家特支計(jì)劃”杰出人才以及國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家等高層次人才，按照規(guī)定給予人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資助。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　（二）加大對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持力度，通過(guò)后補(bǔ)助方式，對(duì)取得重大工程技術(shù)成果、具有廣闊應(yīng)用前景和推廣價(jià)值的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，每年給予30-50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

 

　　九、強(qiáng)化督導(dǎo)考核

 

　　（一）充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向標(biāo)和指揮棒作用，將高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量、地方財(cái)政科技投入情況、全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)率等4項(xiàng)指標(biāo)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核體系，增加科技創(chuàng)新指標(biāo)考核權(quán)重，對(duì)科技工作取得顯著成績(jī)的縣（市、區(qū)）政府，按照相關(guān)政策規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市科技局）

 

　　（二）加大國(guó)家和省市支持科技創(chuàng)新的政策措施宣傳力度，廣泛開(kāi)展政策培訓(xùn)，提高科技政策知曉率，擴(kuò)大享受政策覆蓋面。建立科技創(chuàng)新指標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策措施落到實(shí)處，努力營(yíng)造科技創(chuàng)新良好社會(huì)環(huán)境，激發(fā)全市科技創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

 

　　邯鄲市人民政府辦公廳

 

　　2017年11月23日